以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和中央慶祝改革開放40周年大會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準的《日照市機構(gòu)改革方案》，審議通過《中共日照市委日照市人民政府關(guān)于日照市市級機構(gòu)改革的實施意見》。
主流日照訊 中國共產(chǎn)黨日照市第十三屆委員會第四次全體會議，于2018年12月21日舉行。
市委委員、候補委員出席會議。市紀委常委和有關(guān)方面負責(zé)同志列席會議。全會由市委常委會主持。市委書記齊家濱作了講話。
全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會和中央慶祝改革開放40周年大會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府批準的《日照市機構(gòu)改革方案》，審議通過了《中共日照市委日照市人民政府關(guān)于日照市市級機構(gòu)改革的實施意見》。
全會一致認為，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、重大原則，為我們推進改革指明了方向、提供了根本遵循。全市各級必須進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣落實好中央、省委確定的各項改革任務(wù)。
全會指出，市級機構(gòu)改革總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進改革，堅持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，按照省委深化地方機構(gòu)改革部署要求，著力改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。
全會強調(diào)，深化機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須把各項工作做扎實、做深入。要抓緊實施市級機構(gòu)改革，堅持穩(wěn)中求進，掌握力度節(jié)奏，突出重點關(guān)鍵，確保明年3月底前完成。市委機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化市委組織機構(gòu)，建立健全市委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。市政府機構(gòu)改革，要堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。市人大、市政協(xié)機構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會設(shè)置。要統(tǒng)籌推進群團組織、司法體制、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位等領(lǐng)域改革。要統(tǒng)籌推進區(qū)縣機構(gòu)改革，立足區(qū)縣實際和基層特點，加強統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強化社會管理和公共服務(wù)職能，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，努力形成改革的總體效應(yīng)。
全會強調(diào)，必須強化機構(gòu)編制管理剛性約束，統(tǒng)籌使用各類編制資源，嚴格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，嚴肅查處各類機構(gòu)編制違紀違法行為。制定“三定”規(guī)定是實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，細化優(yōu)化部門主要職責(zé)，理清部門職責(zé)邊界。要突出主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行流程。要堅持機構(gòu)編制總量控制，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破框架確定的總量。
全會強調(diào)，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化機構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是做好各項工作的根本保證。全市機構(gòu)改革在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，由市委深化地方機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責(zé)任，各級各部門相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任主體，抓好本地區(qū)本部門機構(gòu)改革的組織實施工作。嚴明改革紀律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。制定完善相關(guān)政策措施，扎實細致做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項工作。建立督查評估機制，適時開展督導(dǎo)檢查，確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀律付諸實施。改革后，各級各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實，推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落到實處。
全會要求，全市各級要正確處理機構(gòu)改革與其他方面工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無縫銜接，有序推進當(dāng)前各項工作，抓好全面從嚴治黨、新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展向海經(jīng)濟、深化改革擴大開放、保障改善民生等重點任務(wù)落實，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
全會號召，全市各級各部門要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市，提供堅強有力的體制機制保障。
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