打贏防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，是全面建成小康社會必須跨越的關(guān)口，是必須完成的硬任務(wù)。
沿著時間的軌跡，梳理“十三五”以來日照決戰(zhàn)決勝“三大攻堅戰(zhàn)”的進(jìn)程、脈絡(luò)，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，展現(xiàn)出的是攻城拔寨的勇氣、堅韌不拔的毅力、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，全市上下凝聚起奮勇前進(jìn)的磅礴力量。
全市建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)居全省第一方陣，社會更加穩(wěn)定和諧，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，成為日照高質(zhì)量發(fā)展征程上最暖心、最深刻的印記。
全面發(fā)力 下足“繡花”功夫
五蓮縣洪凝街道紅泥崖村的“互助養(yǎng)老”，是一個解決“脫貧”與“解困”雙難題的好做法。
2016年，該村黨支部書記張守英創(chuàng)造性地用愛心人士的捐款，為本村76歲的郭公正聘請了一位本村的貧困婦女擔(dān)任養(yǎng)老護(hù)理員。這樣一來，老人不僅實現(xiàn)了在家養(yǎng)老，護(hù)理員也在家門口成功就業(yè)。
瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口脫貧內(nèi)生動力，成為我市精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)走深、走實的生動實踐。
于是，頂層設(shè)計的強力推動、基層實踐的探索創(chuàng)新以及全市上下的苦干實干，一系列看得見、摸得著的超常規(guī)舉措，讓實事更實、好事更好。
——產(chǎn)業(yè)扶貧。將產(chǎn)業(yè)扶貧列為十大精準(zhǔn)扶貧行動之首，發(fā)展壯大了種植、養(yǎng)殖、旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、光伏以及工業(yè)廠房租賃等多個產(chǎn)業(yè)，建成了三莊鎮(zhèn)集中式光伏、陳疃鎮(zhèn)藍(lán)莓、招賢鎮(zhèn)玫瑰花等一批規(guī)模大、效益好的產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至今年9月底，全市產(chǎn)業(yè)扶貧項目累計實現(xiàn)收益1.5億元，收益覆蓋所有貧困人口和納入的即時幫扶貧困人口。
——教育扶貧。建立專檔管理、全學(xué)段資助、全過程幫扶、全方位關(guān)愛、全覆蓋就業(yè)“一檔四全”工作機制，有效阻斷了貧困代際傳遞。
——健康扶貧。建立專檔管理、專人指導(dǎo)、專區(qū)治療、住院醫(yī)療費分段減免的“三專一減”工作機制，織密織牢醫(yī)療保障網(wǎng)，有效解決了因病致貧返貧難題。累計救助貧困群眾7.9萬人次。
——住房飲水安全扶貧，開展貧困戶住房隱患排查、重建改造、維修加固和飲水安全設(shè)施改造提升等，實現(xiàn)了貧困戶住房安全、飲水有保障。
——就業(yè)扶貧。開展針對性、組合式就業(yè)幫扶活動，開發(fā)公益性扶貧崗位，開展技能扶貧培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。全市建檔立卡農(nóng)村貧困人口通過轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧4939人。
——互助養(yǎng)老扶貧。形成了以“鄰里互助、居家養(yǎng)老、多元投入、脫貧解困”為主要經(jīng)驗的互助養(yǎng)老扶貧模式，通過設(shè)立扶貧公益崗位，幫助貧困失能老人實現(xiàn)“兩不愁”。全市584個村莊開展了“互助養(yǎng)老”扶貧，建設(shè)“互助養(yǎng)老”服務(wù)站119處。
——金融扶貧。創(chuàng)新扶貧小額信貸模式，建立起“政府+銀行+企業(yè)+貧困戶”四位一體工作機制，實現(xiàn)了金融扶貧政策的廣覆蓋。全市扶貧小額信貸貸款總額達(dá)到10.16億元，2.3萬戶貧困戶通過金融扶貧累計收入達(dá)1.5億元。
一樁樁、一件件精準(zhǔn)脫貧實事的落地生根，托起了貧困群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
縱深推進(jìn) 筑牢生態(tài)屏障
山東鋼鐵集團日照鋼鐵有限公司建成4座全封閉式機械化原料大棚和30個萬噸煤炭料倉，大宗物料轉(zhuǎn)運全部采用管帶機或全密封皮帶，實現(xiàn)“用礦不見礦”“用煤不見煤”“運料不見料”。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗、藍(lán)天也是幸福。
順應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待，我市以解決大氣、水、土壤污染等突出問題為重點，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，以壯士斷腕、背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，誓奪污染防治攻堅戰(zhàn)勝利。
堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。我市制定《日照市大氣污染防治條例》，對各級政府及其主管部門的監(jiān)督管理職責(zé)、大氣污染防治措施、法律責(zé)任等方面作出具體規(guī)定。著眼于抓根治本，加強鋼鐵行業(yè)污染治理、港口污染防治、工地和道路揚塵治理、重型載貨汽車整治，堅持“一企一策”，實行系統(tǒng)治理、全面治理、深度治理。
堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。我市制定實施《日照市飲用水水源保護(hù)條例》，開展“五大碧海行動”，嚴(yán)格落實河長制、湖長制、灣長制，打出林水會戰(zhàn)、清清河流行動、水源地清理整治等一系列組合拳。堅持“治標(biāo)”“治本”結(jié)合、“點”“面”結(jié)合、“陸”?！苯Y(jié)合，盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅。
堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。我市制定《日照市土壤污染防治排查治理暨專項執(zhí)法行動方案》，全面組織開展土壤污染排查治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《土壤污染防治法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格農(nóng)用地管控。加快廢棄礦山修復(fù)進(jìn)度，再造山清水秀優(yōu)美環(huán)境。從監(jiān)管機制和工作制度入手，建立溝通機制，強化責(zé)任落實，實現(xiàn)部門聯(lián)動，動態(tài)管控土壤環(huán)境風(fēng)險。
一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行。如今，一幀幀天更藍(lán)、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的秀麗畫卷正在日照鋪展。
合力攻堅 守住安全底線
“防范化解重大風(fēng)險”是必須守住的安全底線。
站在高處，想在遠(yuǎn)處，干在實處。日照，以更強的定力和耐力持續(xù)做好風(fēng)險防控工作，厚培起推動高質(zhì)量發(fā)展的豐沃“土壤”。
面對突如其來的新冠肺炎疫情，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)深入疫情防控一線指揮調(diào)度，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾萬眾一心、眾志成城，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。用心用力用情保障改善民生，扎實做好保障困難群眾生活、促進(jìn)就業(yè)、保障物資供給，讓人民群眾生活得更舒心、更安心。嚴(yán)格“外防輸入、內(nèi)防反彈”，堅持科學(xué)防控、人物同防，扎實做好常態(tài)化疫情防控措施的落地落實，織密扎牢防控網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，堅持“一企一策”推進(jìn)各類企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。落實各項扶持政策，幫助中小企業(yè)解決面臨的困難和問題，夯實經(jīng)濟平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)。
安全人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。我市把安全發(fā)展理念融入血脈，堅決守住底線、不逾紅線，推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系全覆蓋。全面打響安全生產(chǎn)專項整治三年行動硬仗，開展安全生產(chǎn)大檢查、百日攻堅治理等活動，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚苿影踩a(chǎn)管理水平躍上新臺階。
防范化解金融風(fēng)險事關(guān)經(jīng)濟社會健康發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)。我市推動機制建立健全長效化，嚴(yán)守風(fēng)險源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)，錘煉提高防范化解風(fēng)險能力。落實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。貿(mào)易融資風(fēng)險化解取得重要成果，不良貸款率降至2015年9月以來最低水平。
不僅如此，開展掃黑除惡專項斗爭，打擊違法犯罪活動，切實加強道路交通安全管理，深入排查化解矛盾糾紛……成為打好防范化解重大風(fēng)險的生動注腳。
時不我待、只爭朝夕。如今的日照大地，正緊跟新時代發(fā)展的步伐，凝心聚力、苦干實干、勇毅前行，描繪加快建設(shè)現(xiàn)代化海濱城市最美好的圖景。(日照報業(yè)全媒體記者 王霞)
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