雙擁潮涌 魚水歡歌
日照擦亮“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”品牌紀(jì)實
日照報業(yè)全媒體記者 馬丹
這里，激蕩著軍政軍民團(tuán)結(jié)的雙擁潮，每一寸土地都見證著感人的擁軍故事；
這里，凝聚著軍民割舍不斷的魚水情，每一個角落都高唱著動人的魚水歡歌。
作為有著光榮雙擁傳統(tǒng)的城市，日照已經(jīng)連續(xù)五次榮獲全國雙擁模范城稱號，“軍愛民，民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親”早已成為一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?br style="BOX-SIZING: border-box; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; OUTLINE-STYLE: none; OUTLINE-COLOR: invert; PADDING-LEFT: 0px; OUTLINE-WIDTH: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-SIZE: 14px; PADDING-TOP: 0px; user-select: auto; -webkit-tap-highlight-color: transparent" data-filtered="filtered"/> 立足堅實的基礎(chǔ)，2016年，新一輪雙擁模范城（縣）創(chuàng)建啟動，日照雙擁工作以實現(xiàn)全國雙擁模范城“六連冠”為目標(biāo)，深入實施“一二三四五”發(fā)展思路，即打造一個品牌、強化兩個支撐、抓住三個關(guān)鍵、突出四個重點、健全五個機(jī)制，擦亮“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”品牌，軍民融合、同頻發(fā)展也如春風(fēng)化雨般，浸潤著生機(jī)勃發(fā)的日照大地。
當(dāng)好部隊建設(shè)“保障部”——
“只要部隊需要，‘聚寶盆’我們也舍得給”
藍(lán)天、碧海、金沙灘，得天獨厚的自然生態(tài)資源，成為日照實施旅游富市戰(zhàn)略、大力發(fā)展濱海旅游的優(yōu)勢所在。
與此同時，水域廣闊的海岸線，復(fù)雜多變的沿海地形，也成為部隊進(jìn)行海上適應(yīng)性訓(xùn)練，登陸和抗登陸訓(xùn)練演習(xí)的最佳戰(zhàn)略位置。
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)的矛盾和沖突，日照市在舍與得之間作出了明確選擇——
每年海訓(xùn)期間，東港區(qū)、嵐山區(qū)、山海天旅游度假區(qū)無償騰讓出最好的沙灘、最好的碼頭、最好的水域保障部隊演習(xí)，讓出6個經(jīng)營性海水浴場、40多公里黃金海岸線作為部隊海訓(xùn)場地，僅此一項每年減少收入2000余萬元。
“最好的位置留給部隊，最強的力量用于國防！”“只要部隊需要，‘聚寶盆’我們也舍得給！”這是日照始終不變的回答。
在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，日照堅持平戰(zhàn)結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與國防和軍隊建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、同步發(fā)展，一方面整合各類資源，加大國防資金投入，另一方面敢于舍得當(dāng)前利益，全力服務(wù)保障國防和軍隊建設(shè)。
尤其值得關(guān)注的是，全力做好海訓(xùn)保障、打造全國全軍最佳海訓(xùn)基地，是日照雙擁工作的特色品牌。對此，我市不斷健全完善保障體系，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好部隊海訓(xùn)演習(xí)期間擁軍支前保障工作的意見》《日照市支持海訓(xùn)部隊擁軍保障實施方案》等文件，形成了具有日照特色的“黨委政府牽頭、軍地部門聯(lián)動、人民群眾參與、社會組織齊動”的擁軍支前保障新模式，日照被海訓(xùn)部隊譽為“海訓(xùn)鐵后盾、擁軍鐵榜樣”。
數(shù)據(jù)是最有力的佐證。19年來，全市各級、社會各界和人民群眾為保障部隊訓(xùn)練演習(xí)，共投入擁軍經(jīng)費7600余萬元，提供學(xué)校150校次，提供民房3萬余間次，樓房5萬多平方米，碼頭泊位20余個，漁船60余艘和一大批擁軍物資，有效保障了30多萬部隊官兵進(jìn)行海上適應(yīng)性訓(xùn)練和實兵演習(xí)。
海訓(xùn)部隊首長每年都發(fā)來感謝信、感謝電，贈送牌匾錦旗，表達(dá)“軍民一家親，魚水情誼深”的深厚感情。
辦好擁軍優(yōu)屬“暖心事”——
“整合各類資源，調(diào)動各方力量”
辦好擁軍優(yōu)屬“暖心事”，記者采訪擷取的兩個場景，卻是日照創(chuàng)新做好擁軍優(yōu)屬工作的生動縮影——
針對退役士兵社會保險接續(xù)工作，我市在全省創(chuàng)新實行“上門辦理、全程服務(wù)”，為全市符合條件的退役士兵送政策、送服務(wù)上門，徹底解除他們保險接續(xù)的后顧之憂。
無獨有偶。為精準(zhǔn)保障服務(wù)部隊建設(shè)，我市開展“上門問需精準(zhǔn)服務(wù)”活動，先后到全市15家駐軍部隊調(diào)研走訪，解決有關(guān)部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練、保護(hù)軍事設(shè)施、隨軍家屬安置等問題58項。
立足新時代退役軍人工作，我市突出優(yōu)待擁軍、政策擁軍、文化擁軍、社會組織擁軍“四個重點”，整合各類資源，調(diào)動各方力量，構(gòu)建擁軍優(yōu)撫新格局。
做細(xì)優(yōu)待擁軍——持續(xù)加大財政投入，細(xì)化優(yōu)化優(yōu)待措施，建立優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制、重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障機(jī)制及住房保障、精神撫慰制度，提高了優(yōu)撫對象定期撫恤和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)統(tǒng)計，2016年以來，累計為優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金58100萬元，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金11920萬元，各類重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)較往年提高10%，位居全省前列。
做實政策擁軍——嚴(yán)格落實雙擁優(yōu)撫安置政策，認(rèn)真落實《兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚條例》《退役士兵安置條例》等擁軍優(yōu)屬、撫恤優(yōu)待、退役軍人安置等政策，落實優(yōu)撫待遇，保障優(yōu)撫對象生產(chǎn)、生活水平不斷提高。
出臺《關(guān)于加強新形勢下優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步做好軍隊退役人員權(quán)益保障關(guān)懷幫扶的實施意見》，對新時期做好優(yōu)撫安置工作提出了明確目標(biāo)和要求。2019年積極對接全市90余家大型用人單位，組織2場退役軍人及隨軍未就業(yè)家屬專項招聘會。
做優(yōu)文化擁軍——出臺《關(guān)于開展軍地先進(jìn)文化同促共建活動意見》，著力在文化資源共享、文化陣地共建、文化人才共育、文化品牌共創(chuàng)等方面下功夫，打造“先進(jìn)文化同促共建”品牌。
舉行了“相約軍營 牽手一生”軍地聯(lián)誼活動，組織開展“溫情軍休”品牌創(chuàng)建活動，每年組織豐富多彩文體活動100余場次，開展了首屆日照“最美退役軍人”“最美軍嫂”“最美兵媽媽”等評選表彰工作。
做活社會組織擁軍——日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校累計為1711名退役軍人開展12期培訓(xùn)班；日照市關(guān)愛老兵志愿者協(xié)會連續(xù)5年堅持組織看望抗戰(zhàn)老兵、到部隊進(jìn)行慰問演出。民營企業(yè)則是踴躍推進(jìn)軍民科技項目融合，在支持部隊科技發(fā)展、實現(xiàn)軍民融合發(fā)展中提供有力幫助。
一系列政策的實施、一系列活動的開展、一個個成效的取得，這點點滴滴，件件樁樁，澆灌雙擁之花，滋潤萬千心田。
架好軍民融合“連心橋”——
軍地“一盤棋”，凝聚最大發(fā)展合力
“軍愛民來民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親。”一首老歌，唱出了民與軍的親，唱出了軍與民的情。
在日照，懷著對人民群眾的深厚感情，日照軍分區(qū)和駐軍部隊發(fā)揮駐軍先鋒作用，積極支援地方建設(shè)，比如助力脫貧攻堅中的責(zé)任擔(dān)當(dāng)——
開展“為千戶功臣獻(xiàn)愛心”“部幫一村，人幫一戶”等活動，架橋5座，鋪路36公里，整修街道43條，建設(shè)揚水站8座，被當(dāng)?shù)厝罕娪H切地稱為“連心壩”“連心路”“連心橋”。
“連心”二字，是百姓發(fā)自內(nèi)心的點贊，卻也道出了日照軍民深度融合發(fā)展的精髓。近年來，日照牢固樹立軍地“一盤棋”思想，最大程度凝聚發(fā)展合力，一串串標(biāo)志著軍民深度融合發(fā)展的成果，猶如一座座軍民融合“連心橋”——
基礎(chǔ)設(shè)施融合共享。以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為支撐，將海防管控、交通監(jiān)控、防空潛力、數(shù)字地圖信息等信息資源進(jìn)行綜合接入，對公安、海事、漁政、邊防等信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行融合共享，建立與市政府應(yīng)急指揮中心同頻共振的“國防動員指揮中心”，構(gòu)建了縱貫市縣二級、橫聯(lián)各專業(yè)動員領(lǐng)域的國防動員綜合信息系統(tǒng)。
國防教育深度嵌入。把雙擁教育納入全民思想教育體系、納入精神文明建設(shè)范疇，開展雙擁國防教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭“六進(jìn)”活動，在烈士陵園、紀(jì)念館、烈士故居、革命舊址等地設(shè)立了愛國主義和國防教育基地，廣泛開展“軍營開放日”活動。
服務(wù)城市應(yīng)急救援。駐軍和海訓(xùn)部隊主動承擔(dān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共突發(fā)事件中的急、難、險、重任務(wù)，積極參與平安日照建設(shè)，保障地方經(jīng)濟(jì)社會和人民生命財產(chǎn)安全，兩年來先后出動兵力近萬人次，車輛2000余臺次，參加工程援建、環(huán)境保護(hù)、植樹造林等活動，參與抗洪搶險、撲滅山火等任務(wù)。
更有軍民融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，通過市國防動員潛力數(shù)據(jù)庫，對全市30多家高新企業(yè)和近150家科研機(jī)構(gòu)和19.1萬各類專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了重點儲備，培育發(fā)展了山東日能超硬材料有限公司、山東萬通液壓股份有限公司等軍民融合企業(yè)。
做新時期擁軍支前“服務(wù)隊”，還要爭當(dāng)助力軍民融合的“排頭兵”，日照用實際行動，譜寫了一曲曲親民愛軍的雙擁新篇章。
時代變遷，抹不掉拳拳擁軍愛民之心；歲月更迭，掩不住濃濃魚水深情。如今，在日照這片土地上，新時代軍民情散發(fā)出了同呼吸、共命運、心連心的璀璨光芒。
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