李為葉
2019年,共和國(guó)成立70周年。
2019年,日照市建市30周年。
2019年,我入職日照檢察機(jī)關(guān)30年。
30年,因著中國(guó)改革開(kāi)放的浪潮,日照這座海濱小城發(fā)生了滄桑巨變。
30年,我作為一名共和國(guó)的檢察官,與正義同行,親身經(jīng)歷了檢察事業(yè)的改革和發(fā)展?!熬S護(hù)公平正義、堅(jiān)持執(zhí)法為民”,是我,也是共和國(guó)所有檢察官,永恒的信念和追求。
信仰法治、以法律服務(wù)家鄉(xiāng)、回報(bào)社會(huì),是我學(xué)生時(shí)代選擇學(xué)法律專業(yè)的初衷。1989年6月,國(guó)務(wù)院批復(fù)日照市由縣級(jí)市升為地級(jí)市,面臨畢業(yè)分配的我毅然決然申請(qǐng)回日照工作。是年7月,我被分配到日照市人民檢察院工作,開(kāi)始從事審查批準(zhǔn)逮捕工作。一年后,因國(guó)家加強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的懲治力度,各級(jí)檢察院成立反貪污賄賂偵查局,我被充實(shí)到日照市人民檢察院反貪污賄賂局。1993年5月,我又被調(diào)到東港區(qū)人民檢察院工作,先后從事過(guò)控申、民行、公訴、反貪、反瀆等檢察業(yè)務(wù),一干30年,參與承辦案件數(shù)千起,歷經(jīng)了辦案生涯的櫛風(fēng)沐雨披荊斬棘,也目睹了日照檢察事業(yè)發(fā)展的歷程。
很多人說(shuō),穿一身檢察服很亮眼。對(duì)我來(lái)說(shuō),作為一名檢察人員,更重要的是要履職盡責(zé),恪盡職守,不褻瀆神圣的使命,不辜負(fù)寶貴的信任。1989年底,我首次領(lǐng)到了全國(guó)統(tǒng)一制式的檢察服:豆綠色軍裝式,大沿帽和紅肩章上佩戴國(guó)徽。“不愛(ài)紅裝愛(ài)武裝”的我穿上這身服裝提審、開(kāi)庭,格外威嚴(yán)有神。2000年至今,換裝“00西服式”:藏藍(lán)色西裝套服佩戴胸章檢徽,無(wú)帽子、肩章。如果不戴檢徽,便是普通西裝。制服,從大沿帽軍裝式,到西服式平民化,少了些威嚴(yán),多了些親和,伴隨檢察工作理念的轉(zhuǎn)變,向著職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展。
30年,檢察服莊嚴(yán)著我檢察官的匆匆歲月,時(shí)刻提醒我肩負(fù)法律監(jiān)督、保障國(guó)家法律統(tǒng)一實(shí)施的神圣使命,必須嚴(yán)格自律,依法辦案,為檢察隊(duì)伍增光添彩。30年,從初出茅廬的學(xué)生,成長(zhǎng)為基層院一名資深員額檢察官,我始終堅(jiān)守忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明的職業(yè)道德,為檢察事業(yè)奉獻(xiàn)著自己的青春和熱情,踐行著一名檢察官的莊嚴(yán)承諾。先后多次被記功授獎(jiǎng),先后多次被授予“辦案標(biāo)兵”“市級(jí)優(yōu)秀公訴人”“嚴(yán)打整治先進(jìn)個(gè)人”“巾幗崗位明星”“三八紅旗手”“省級(jí)巾幗建功先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào),所辦案件在歷次省級(jí)、市級(jí)質(zhì)量評(píng)查中獲得佳績(jī),多起案件被省檢察院評(píng)為精品案件,有的還被最高人民檢察院作為典型案例予以轉(zhuǎn)發(fā)。
一滴水,只有融進(jìn)大海里才能顯其浩瀚;一棵樹(shù),只有挺于森林間方能稱其參天。我深深懂得,個(gè)人的力量是微不足道的,我只是東港區(qū)檢察院這支優(yōu)秀檢察隊(duì)伍里的普通一員——— 我院曾被榮記省級(jí)集體一等功,被評(píng)為全省十佳基層檢察院,連續(xù)15年榮獲省級(jí)文明單位稱號(hào)。
從檢30年,我深深體會(huì)到:檢察工作是一項(xiàng)政治味很濃的業(yè)務(wù)工作,也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。辦案是檢察工作的重心,通過(guò)依法辦案,把法律賦予檢察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)訴訟職能和法律監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處,保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾的合法權(quán)益,是原則性政治性很強(qiáng)的工作。
記得入院報(bào)到時(shí),檢察長(zhǎng)進(jìn)行政審問(wèn)詢,我回答很堅(jiān)定,因?yàn)槲业母赣H是一位戰(zhàn)爭(zhēng)年代火線入黨的老共產(chǎn)黨員,受父親的熏陶和黨的教育,我對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和新中國(guó)有清醒的認(rèn)識(shí),衷心擁護(hù)黨,信仰法治。檢察長(zhǎng)表情嚴(yán)肅地點(diǎn)點(diǎn)頭,“檢察干警首先得政治上過(guò)硬,聽(tīng)黨指揮,維護(hù)大局,既紅又專。聽(tīng)說(shuō)前期你在日照法院實(shí)習(xí),咱們刑檢部門(mén)好多同志認(rèn)識(shí)你?!薄笆堑?,我隨法官們來(lái)溝通案件多次?!睓z察長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō):“檢察院條件暫時(shí)簡(jiǎn)陋些,但是干警們有艱苦奮斗、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)大局的光榮傳統(tǒng),打鐵還需自身硬,希望你在隊(duì)伍中加強(qiáng)鍛煉,盡快成為辦案骨干?!蔽冶硎荆合蚯拜厒儗W(xué)習(xí),努力工作,盡快成為一名合格的檢察干警。當(dāng)時(shí)日照檢察基礎(chǔ)設(shè)施確實(shí)非常簡(jiǎn)陋:四排平房,其間是土路,兩排為職工宿舍,另兩排用于辦公。我所在的批捕科借用市水利局的辦公室。從入院起,我邊學(xué)邊干,一絲不茍地閱卷、提審、調(diào)查取證、實(shí)事求是地匯報(bào)案情,嚴(yán)格規(guī)范地?cái)M寫(xiě)法律文書(shū)。三個(gè)月后,科長(zhǎng)考試似的安排我獨(dú)立審查案件,再提交集體討論研究。當(dāng)時(shí)所有案件都必須經(jīng)科室集體討論后提交檢察委員會(huì)研究決定。我的審查意見(jiàn)很快在檢委會(huì)通過(guò)。隨后,因?yàn)槲曳▽W(xué)功底扎實(shí),好學(xué)肯干,領(lǐng)導(dǎo)們放心地給我壓任務(wù)辦案。那時(shí),案卷文書(shū)全部手寫(xiě),只有對(duì)外公開(kāi)的起訴書(shū)在擬稿簽發(fā)后,由打字員以鉛字蠟紙手工打印。一輛三輪警用摩托車(chē)和一輛半新轎車(chē)就是全院的公用交通工具。平時(shí)多數(shù)干警騎自行車(chē)或徒步辦案。1991年后,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪辦案力度的加大,我們辦案條件逐漸好轉(zhuǎn),增配辦案用車(chē)、微機(jī)、四通打印機(jī)、BP(傳呼)機(jī)和對(duì)講機(jī)。2000年,公訴業(yè)務(wù)增添了微機(jī)多媒體示證設(shè)備。隨后,實(shí)現(xiàn)了全部微機(jī)聯(lián)網(wǎng)辦公。2004年,全國(guó)檢察系統(tǒng)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,我院新建了配備空調(diào)的辦公樓,設(shè)立了專門(mén)辦案區(qū)、辦案同步錄音錄像。后來(lái),增設(shè)檢察專線三級(jí)互聯(lián)網(wǎng),遠(yuǎn)程詢(訊)問(wèn)取證、匯報(bào)案件、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項(xiàng)視頻會(huì)議,非常便捷。現(xiàn)在,我們辦公辦案基本實(shí)現(xiàn)了全程信息化。
辦案裝備的變化,見(jiàn)證了檢察事業(yè)的發(fā)展歷程,也體現(xiàn)著我們檢察官為公平正義奮力拼搏、無(wú)私奉獻(xiàn)的人生觀和價(jià)值觀:2005—2007年,我主持公訴工作期間,全科只有八名干警,每年辦理五百到七百余起公訴案件,以不到全市公訴隊(duì)伍四分之一的警力,保質(zhì)保量地完成了接近全市二分之一的公訴任務(wù);在我從事反貪、反瀆偵查工作期間,多年保持了這樣的習(xí)慣:出發(fā)用的拉桿箱就放在臥室床頭邊,每次出發(fā)回來(lái)立即把備用的物品再充入,一旦接到出發(fā)命令,回家拉起箱子就走;無(wú)論是什么案件,只要是黨委交辦或關(guān)注的、檢察委員會(huì)確定立案的,千方百計(jì)克服困難和阻力,深挖細(xì)查。多年來(lái)共參與查辦貪污賄賂、侵權(quán)瀆職等職務(wù)犯罪300余件,為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)億元;無(wú)論是調(diào)查詢問(wèn)證人還是訊問(wèn)犯罪嫌疑人,都反復(fù)梳理案件材料后制作預(yù)案,察微析疑,以理性和法律智慧面對(duì)企圖對(duì)抗的當(dāng)事人,哪怕只是他(她)摁完手印遞給他(她)一張紙巾……我們?nèi)绱司礃I(yè),就是要讓每一起案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn);我們?nèi)绱藨讶幔褪钦J(rèn)識(shí)到對(duì)立永遠(yuǎn)不是最好途徑,我們要傳遞法律的溫度,要讓每一位當(dāng)事人,即使是犯罪嫌疑人,感受到社會(huì)關(guān)愛(ài)和公平正義,這是我們檢察官的孜孜追求。
“唯法為尊”。2000年,我們?cè)诜诸?lèi)辦案、培養(yǎng)“辦案專家”的同時(shí),會(huì)同東港區(qū)法院積極探索改革辦案機(jī)制,組織去北京市的檢察院、法院等處考察調(diào)研刑事訴訟,后推出認(rèn)罪案件普通程序簡(jiǎn)化審理、同類(lèi)案件簡(jiǎn)易程序合并審理等機(jī)制,保證了辦案質(zhì)量和效率。
針對(duì)青少年犯罪頻發(fā)、成為影響家庭和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素的現(xiàn)象,我們結(jié)合辦案,認(rèn)真調(diào)查研究,積極探索創(chuàng)新,寓教于審,教育與懲罰并舉,率先推出對(duì)未成年人犯罪進(jìn)行訴前品行調(diào)查制度、對(duì)罪輕確有悔改的初犯暫緩起訴制度、與多部門(mén)聯(lián)合教育挽救和預(yù)防青少年犯罪等制度,取得了明顯成效,公訴科連續(xù)多年獲市級(jí)“青年文明號(hào)”,1999年,成為全市首個(gè)“省級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”。隨后又開(kāi)展了“對(duì)未成年人犯罪進(jìn)行訴前品行調(diào)查制度”在全國(guó)基層院檢察長(zhǎng)論壇發(fā)表,得到廣泛認(rèn)同。
2003—2004年,針對(duì)同級(jí)法院生效民事、行政判決、裁定、調(diào)解書(shū)確有錯(cuò)誤存在的情況,除了適用抗訴方式履行法律監(jiān)督職責(zé),我們探索適用檢察建議啟動(dòng)再審,拓展了法律監(jiān)督的渠道。該方式督促法院“自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,糾正錯(cuò)誤”,將矛盾解決在基層,法院和當(dāng)事人都比較容易接受,提高了辦案效率。2004年3月,我主辦的楊某申訴案被最高人民檢察院作為檢察建議啟動(dòng)再審的典型案例予以轉(zhuǎn)發(fā)。隨后,高檢院民行廳在山東省召開(kāi)檢察建議啟動(dòng)再審專題會(huì)議,我作典型發(fā)言,受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的充分肯定。東港區(qū)檢察院的民事行政檢察工作連續(xù)多年獲得省級(jí)表彰。
近兩年,隨著檢察改革,我所從事的民事行政檢察公益訴訟工作成為檢察工作新的重點(diǎn)任務(wù)。我們瞄準(zhǔn)國(guó)家和社會(huì)公共利益最大化這個(gè)目標(biāo),在保護(hù)生態(tài)宜居的公共環(huán)境、保障醫(yī)藥衛(wèi)生食品安全、保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)等方面,通過(guò)檢察公益訴訟督促行政執(zhí)法、管理部門(mén)履行職責(zé),追究失職之責(zé),推動(dòng)老百姓呼聲最高同時(shí)也是社會(huì)最棘手難題的解決。
我深刻體會(huì)到:求實(shí)、求是,是我們履行職責(zé)的需要,也讓我們?cè)谠S多工作中創(chuàng)造了自己的經(jīng)驗(yàn),得到上級(jí)肯定和推廣。近年來(lái),隨著司法責(zé)任制改革,通過(guò)遴選,我進(jìn)入員額檢察官序列,因此更倍感任重道遠(yuǎn),更須努力奮斗。
作為共和國(guó)一名普通的檢察官,我驕傲、我感恩!路漫漫而初心不忘,我將繼續(xù)堅(jiān)守法治信仰,與正義同行。