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日照開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施新一輪體制機(jī)制改革

區(qū)黨工委和管委會(huì)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的18個(gè)精簡(jiǎn)為8個(gè)；按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)工委

剝離管委會(huì)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)職能，設(shè)立兩個(gè)集團(tuán)公司

實(shí)施全員競(jìng)聘上崗，部分單位園區(qū)主要負(fù)責(zé)人全市公開(kāi)競(jìng)聘

　　主流日照訊　12月15日，日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)召開(kāi)體制機(jī)制改革動(dòng)員會(huì)議，宣布“黨工委（管委會(huì)）+”改革全面實(shí)施。此次改革堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向和去行政化改革方向，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)回歸本位、聚焦主業(yè)、重塑優(yōu)勢(shì)。

　　深化管理體制改革，劍指機(jī)構(gòu)臃腫、職能混亂、權(quán)責(zé)不一等問(wèn)題。日照開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施“黨工委（管委會(huì)）+公司”體制改革，剝離社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)、醫(yī)療保障、勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁、旅游、交通運(yùn)輸、住房保障、漁政監(jiān)督管理、林業(yè)等職能，交由市直相關(guān)部門(mén)承接；剝離市場(chǎng)監(jiān)管職能，整建制劃轉(zhuǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局管理；調(diào)整開(kāi)發(fā)區(qū)法院、檢察院管理體制，交由市中級(jí)人民法院、市人民檢察院管理。剝離管委會(huì)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)職能，交由市場(chǎng)主體承擔(dān)。

　　改革后，該區(qū)黨工委工作機(jī)構(gòu)由4個(gè)精簡(jiǎn)為2個(gè)，即黨政辦公室、黨群工作部；按有關(guān)規(guī)定設(shè)置紀(jì)工委；管委會(huì)由原來(lái)的9個(gè)工作機(jī)構(gòu)、5個(gè)事業(yè)單位，精簡(jiǎn)至6個(gè)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局、建設(shè)局、行政審批服務(wù)局、社會(huì)事業(yè)局、應(yīng)急管理和綜合執(zhí)法局，實(shí)行“大部制、扁平化”管理。

　　打破傳統(tǒng)行政機(jī)關(guān)管理模式，深化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。按照國(guó)有平臺(tái)公司與管委會(huì)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，管理機(jī)構(gòu)與開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)分開(kāi)的原則，日照開(kāi)發(fā)區(qū)將依托現(xiàn)有的9個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，整合農(nóng)發(fā)局和地方金融管理局，組建招商發(fā)展集團(tuán)公司，下設(shè)10個(gè)招商部，承擔(dān)雙招雙引、項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)職能。整合4個(gè)國(guó)有平臺(tái)公司職能，設(shè)立園區(qū)發(fā)展投資集團(tuán)公司，承擔(dān)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營(yíng)、城市管理等職能。開(kāi)發(fā)區(qū)將以3個(gè)園區(qū)為試點(diǎn)，支持區(qū)內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)（企業(yè)聯(lián)盟）或引入產(chǎn)業(yè)園區(qū)專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理“區(qū)中園”。

　　進(jìn)一步打破選人用人、薪酬分配、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制性障礙，深化干部人事管理制度改革。日照開(kāi)發(fā)區(qū)將在職員制改革的基礎(chǔ)上，實(shí)行全員競(jìng)聘上崗，部分單位園區(qū)主要負(fù)責(zé)人在全市公開(kāi)競(jìng)聘。所有職員實(shí)行“以崗定薪、總量控制、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、重獎(jiǎng)重罰”的薪酬分配制度，建立黃牌警告和淘汰退出機(jī)制，暢通人員“能上能下”渠道。開(kāi)發(fā)區(qū)還將設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)在雙招雙引中作出特別貢獻(xiàn)的職員。（日照?qǐng)?bào)業(yè)全媒體記者 牟艷霞 胡穎 通訊員 田志敏）