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日照報業(yè)全媒體記者 管玉杰

　　今年的政府工作報告中提到，要穩(wěn)步提升社會保障水平，深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革，新建、升級養(yǎng)老綜合服務中心和日間照料中心21處，開辦長者食堂22處。

　　對此，市人大代表許傳江表示，對這個做法他非常贊同。他認為，居家和社區(qū)養(yǎng)老提供嵌入式、小型化、多功能的養(yǎng)老服務，普遍受到老人們的歡迎，能讓老人老有所養(yǎng)、老有所樂。

　　當前我國人口老齡化和高齡化步伐加速，“銀發(fā)中國”給社會帶來了巨大壓力和嚴峻考驗。國家高度重視養(yǎng)老問題，相繼頒發(fā)《關于印發(fā)“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃的通知》等文件，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老。

　　“隨著高齡化、少子化、空巢化的加劇，家庭對老人的照料日趨弱化，這一點在農(nóng)村尤為突出。60歲至80歲以上老年人，每人每月補貼大部分省份在300元以下，生活比較艱苦。”許傳江說，再加上大多數(shù)老年人觀念較為傳統(tǒng)，愿意就近獲取“家門口”的養(yǎng)老服務，因此社區(qū)居家養(yǎng)老提供“嵌入式”“小型化”“多功能”的養(yǎng)老服務，普遍受到老人們的支持。

　　在許傳江看來，目前社區(qū)居家養(yǎng)老存在幾個困難：經(jīng)費投入有限，廣大農(nóng)村老人沒有退休金，僅靠村集體或者社區(qū)，經(jīng)費遠遠不夠；社會認可度不高，老年人及其子女在內多數(shù)人對居家養(yǎng)老服務了解不多；養(yǎng)老護理人員不足，水平不高，社區(qū)、村居工作人員十分短缺，人員分工上難以運轉。

　　許傳江認為，要加大“建”的經(jīng)費，還要給“運轉”的經(jīng)費，提倡由村集體或者社區(qū)承辦非盈利性質的日間照料中心，提供一日三餐、基本醫(yī)療服務，運轉經(jīng)費由中央制定相關實施辦法，按照服務老人數(shù)量，由中央、省、市、縣四級財政提供補貼，維持其正常運轉。同時，制定更加科學合理的面向困難老年人的高齡津貼、護理補貼制度，擴大發(fā)放范圍，提高補助標準。

　　與此同時，長期護理保險費實行由政府、用人單位與參保人共同負擔的辦法，政府對不同年齡段老人給予不同的護理費用補助，對70歲以上老人的醫(yī)養(yǎng)護理服務費用，政府的補助部分應達到70%以上，對于城鄉(xiāng)特困、農(nóng)村五保等老人群體，政府通過購買服務的方式提供無償服務。

　　此外，許傳江認為應加強服務人員培訓，提高從業(yè)人員的社會地位。采取靈活的培訓方式，對從業(yè)人員進行養(yǎng)老護理培訓，提高專業(yè)化水平；對于培訓合格上崗的養(yǎng)老護理人員，應建立護理補貼、特殊崗位補貼等制度，解決養(yǎng)老護理人員的待遇、醫(yī)療、保險等問題，保證養(yǎng)老服務人員隊伍的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。