“咱村的支部書記和會(huì)計(jì)因違反紀(jì)律,均受到嚴(yán)重警告處分,還要扣發(fā)一年半獎(jiǎng)金,每人將近一萬元呀!”7月28日,莒縣果莊鎮(zhèn)上茶城村村務(wù)公開欄上的一條公示信息引來村民駐足圍觀。大家拍手叫好,“這個(gè)辦法不孬!把處分和獎(jiǎng)金掛起鉤來,讓處分真正長出牙齒,能咬著肉、試著疼!”
近年來,隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作觸角不斷向基層延伸,農(nóng)村干部紀(jì)法意識有了明顯增強(qiáng),“重處分”及以上違紀(jì)違法問題得到有效遏制,但“輕處分”沒有充分發(fā)揮出應(yīng)有的懲戒效果,有的將處分決定一放了之,有的再次違紀(jì)甚至走上違法犯罪的道路。
“7月1日,《政務(wù)處分法》正式頒布實(shí)施。其中,第22條規(guī)定,基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的,應(yīng)當(dāng)由縣級或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。這個(gè)太及時(shí)了,對我們來說是下了一場及時(shí)雨?!避炜h紀(jì)委監(jiān)委審理室主任薛喜收表示,“這是一個(gè)重要的法律依據(jù),但到底怎么減發(fā)或扣發(fā)獎(jiǎng)金?《政務(wù)處分法》沒有明確?!?/p>
對此,該縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《政務(wù)處分法》精神實(shí)質(zhì),結(jié)合實(shí)際深入研究、積極探索,制定出臺了《關(guān)于推行農(nóng)村干部處分與業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤辦法(試行)》?!掇k法》規(guī)定,處分決定先在村務(wù)公開欄上公示,再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)處分(處理)情況扣發(fā)業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬,受到誡勉談話處理的,影響期內(nèi)扣發(fā)10%;受到政務(wù)警告處分的,處分期內(nèi)扣發(fā)20%;受到黨內(nèi)警告(政務(wù)記過)處分的,影響期(處分期)內(nèi)扣發(fā)30%;受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分(政務(wù)記大過)的,影響期(處分期)內(nèi)扣發(fā)50%;受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的,不再發(fā)放業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。
“莒縣在職村干部報(bào)酬分基本報(bào)酬和業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬兩部分,基本報(bào)酬和業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬按照6:4的比例掌握。我們探索試行這種把處分與獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬掛鉤的辦法,既是依據(jù)《政務(wù)處分法》來制定的,也是結(jié)合基層監(jiān)督實(shí)際需要來實(shí)施的,是認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)處分法》的一個(gè)創(chuàng)新之舉,將黨紀(jì)政務(wù)輕處分‘敲’在了違規(guī)違紀(jì)違法者的‘麻骨’上、‘咬’到了‘心頭肉’上,起到了很好的震懾作用?!避炜h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“輕處分”不“輕”!據(jù)悉,《辦法》試行以來,莒縣紀(jì)委監(jiān)委共處分農(nóng)村干部9人,均把扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬的規(guī)定落到了實(shí)處,并及時(shí)在村里公示,既讓受“輕處分”的村干部付出代價(jià)、及時(shí)警醒,也讓廣大農(nóng)村干部受到警示教育,同時(shí)還自覺接受了人民群眾監(jiān)督,把黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)定落到了實(shí)處,有力推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(日照報(bào)業(yè)全媒體記者 管玉杰 通訊員 王曉潔 楊京華)