市人力資源和社會(huì)保障局
市人力資源和社會(huì)保障局圍繞深入實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”原則，不斷加大支持力度，切實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
四條措施落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)。1.企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例繼續(xù)按18%執(zhí)行。2011年7月至2018年10月，僅此一項(xiàng)，我市累計(jì)為近1萬(wàn)家企業(yè)減輕養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)5.26億元。2.按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳、延繳手續(xù)，緩繳、延繳期間免收滯納金。2015年7月至2018年10月，我市為257家企業(yè)緩繳、延繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2 . 72億元，緩繳、延繳期間免收滯納金。3.延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%的政策。2017年1月至2018年10月，我市共為參保單位減輕失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)0.78億元，減輕個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)0.33億元，受益職工28.55萬(wàn)人。4.階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。2018年5月至10月，為企業(yè)減少工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)0.3億元，受益職工38.34萬(wàn)人。
“護(hù)航行動(dòng)”穩(wěn)定就業(yè)。按照省有關(guān)要求，2018年至2020年在我市范圍內(nèi)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”，對(duì)不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予扶持。我市享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策的企業(yè)，按照享受的標(biāo)準(zhǔn)可分為3類：一是列入國(guó)家、省和市去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)的企業(yè)，可按照不高于上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的70%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；二是列入國(guó)家、省和市化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組的企業(yè)，按照上年度企業(yè)及其職工實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼；三是其他企業(yè)，按照上年度企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。2015—2017年全市為2400余家次企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼7608萬(wàn)元，受益職工38.36萬(wàn)人。今年有706家申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)通過(guò)審核，預(yù)計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼1600余萬(wàn)元，受益職工10萬(wàn)余人。
加快實(shí)施“人才興市”戰(zhàn)略，做到“民生為本、人才優(yōu)先”。1.從人才工程、引才用才機(jī)制、人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)模式、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、人才生態(tài)環(huán)境、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面進(jìn)行突破。一是對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)泰山人才工程，集中資源引進(jìn)頂尖人才團(tuán)隊(duì)；二是做大做強(qiáng)引才工作品牌，更大力度柔性用才，實(shí)施“齊魯英才匯聚計(jì)劃”，創(chuàng)新編制人事管理延攬急需人才；三是實(shí)施“新工科優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃”“青年人才國(guó)際化培養(yǎng)計(jì)劃”“企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃”“企業(yè)博士（后）集聚計(jì)劃”“高技能人才素質(zhì)提升計(jì)劃”和“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃”；四是建設(shè)各具特色的人才聚集區(qū)，加快培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)；五是加大人才財(cái)政金融扶持力度，實(shí)施人才安居工程，提升人才精細(xì)化服務(wù)水平，健全人才榮譽(yù)制度。六是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加大人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核力度，強(qiáng)化人才政策落實(shí)督辦。2 .出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“日照英才”工程支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的意見(jiàn)》，著力打造“日照英才”工程，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3.全面實(shí)施外國(guó)人來(lái)華工作許可制度。
2015年以來(lái)，全市共招引創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）128個(gè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)213個(gè)、創(chuàng)新人才1882名，兌現(xiàn)扶持資金1.52億元；招引高校畢業(yè)生1.5萬(wàn)人，發(fā)放高校畢業(yè)生（博士后研究人員）生活、房租（社保）補(bǔ)貼1897.97萬(wàn)元。充分發(fā)揮人才創(chuàng)新發(fā)展院、企業(yè)發(fā)展研究院人才“蓄水池”作用，市人才創(chuàng)新發(fā)展院管理服務(wù)高層次人才125人。實(shí)施人才安居工程，全市共建設(shè)人才公寓1128套，入住189套。建立人才服務(wù)專員制度，為符合條件的76名高層次人才配備“服務(wù)專員”，提供一對(duì)一“保姆式”服務(wù)。落實(shí)外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，先后為美國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本等27個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專家辦理工作許可319人次。
下一步工作打算：
一是提升經(jīng)辦服務(wù)水平。以人社“三化”新系統(tǒng)上線為契機(jī)，把實(shí)體大廳、網(wǎng)上平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)、融合發(fā)展，全面推行網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦服務(wù)模式，為服務(wù)對(duì)象提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)。著力提高工作人員的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)加大政策解讀和宣傳力度，讓符合政策條件的單位和人員了解政策，享受政策獎(jiǎng)補(bǔ)。
二是加大穩(wěn)崗支持力度。繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動(dòng)”。按照省廳統(tǒng)一部署，對(duì)山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由30%提升到50%；對(duì)省評(píng)選出的百家十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，將穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由30%提升到60%，專項(xiàng)用于職業(yè)技能培訓(xùn)，為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)保駕護(hù)航。
三是深入推進(jìn)招才引智。組織實(shí)施“日照英才”工程，堅(jiān)持人才、項(xiàng)目、技術(shù)一體，摸清摸透實(shí)體經(jīng)濟(jì)人才項(xiàng)目需求。明年年初繼續(xù)組織開(kāi)展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目需求信息征集工作。結(jié)合需求信息，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招、專業(yè)化招、社會(huì)化招、委托代理招、鄉(xiāng)情親情招等多種手段，深化、細(xì)化招才引智工作。鼓勵(lì)企業(yè)繪制人才地圖，市、縣兩級(jí)財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給與企業(yè)補(bǔ)助，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。組織用人單位更好利用省里搭建的“齊魯之約”“中國(guó)山東海內(nèi)外高端人才交流會(huì)”“山東—名校人才直通車”等引才平臺(tái)，組織開(kāi)展日照市“百企訪名?！毙@招聘活動(dòng)，通過(guò)宣講會(huì)、雙選會(huì)、洽談會(huì)等形式，大力延攬海內(nèi)外“高精尖缺”人才，為加快我市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的人才支撐和智力支持。
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