華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)
記者 宗瑞凱 許靜 侯慶萍
全球5000萬海外華僑華人中，潮汕籍僑胞有近1500萬！1500萬潮汕籍僑胞，80%集中在東南亞，且在當(dāng)?shù)赜绊懥εe足輕重！
華僑，成為汕頭城市發(fā)展史上，一筆不可復(fù)制的財(cái)富。
“一帶一路”的嶄新背景下，汕頭人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情被再次點(diǎn)燃。2014年9月15日，國務(wù)院批復(fù)同意在汕頭設(shè)立華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)，一座國家級改革創(chuàng)新平臺(tái)從此誕生。這一試驗(yàn)區(qū)，被賦予了“進(jìn)一步深化改革開放和建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路重要門戶”之重任。
定位：跳出潮汕，以開放心態(tài)為全球華人服務(wù)
1860年開埠后，汕頭成為近代中國最早開放的港口之一，無數(shù)先輩從這里播遷異域、開枝散葉。
上世紀(jì)80年代初，僑居海外的潮汕同胞已有千萬之眾。正是這種獨(dú)特的“人緣”優(yōu)勢，讓汕頭躋身中國首批經(jīng)濟(jì)特區(qū)之列。
然而，本世紀(jì)以來，由于種種原因，汕頭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平被另外三個(gè)特區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。
“要重新擦亮特區(qū)的牌子，必須把‘僑’和‘特’更緊密地結(jié)合起來?！鄙穷^市委書記陳茂輝曾經(jīng)這樣表示。
“華僑試驗(yàn)區(qū)，無疑為汕頭在新一輪發(fā)展中當(dāng)好排頭兵、繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用打開了重大突破口。”有關(guān)專家學(xué)者如是評說。
5月17日傍晚，采訪團(tuán)一行在汕頭街頭看到，道路兩側(cè)由海外華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)的公益項(xiàng)目比比皆是：汕頭大學(xué)(李嘉誠獨(dú)資捐贈(zèng)創(chuàng)辦)、謝慧如潮劇藝術(shù)中心、林百欣國際會(huì)展中心、林百欣寶珠圖書館……彰顯著這座城市濃郁的僑鄉(xiāng)色彩。
30多年前，特區(qū)因僑而立。30多年后，汕頭有信心把“僑”字文章越寫越精彩。
5月18日上午，采訪團(tuán)一行走進(jìn)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)。辦公樓大廳內(nèi)，“打造全球華僑華人經(jīng)濟(jì)文化交流中心”的標(biāo)語赫然在目。
“華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)因潮汕而立，但必須跳出潮汕，以開放心態(tài)為全球華人服務(wù)。”汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作實(shí)驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)主任、汕頭市東部城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)開發(fā)管理中心黨組書記張學(xué)龍表示。
創(chuàng)新：構(gòu)建雙向開放的全球商貿(mào)通道
站在華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)頂樓平臺(tái)遠(yuǎn)眺，東海岸新城片區(qū)圍海造地工程基本完成，整個(gè)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)全面鋪開，50平方公里的核心區(qū)內(nèi)呈現(xiàn)一派熱火朝天的新景象。
汕頭港廣澳港區(qū)位于華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，防波堤工程正在緊張施工。“汕頭港將加快推進(jìn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并加強(qiáng)與東南亞等‘一帶一路’沿線港口的交流合作，不斷強(qiáng)化國家沿海主要港口功能，建設(shè)粵東區(qū)域航運(yùn)中心?！鄙穷^市港口管理局局長鄭新開開門見山地說。
今年1月30日，汕頭市在香港舉行華僑試驗(yàn)區(qū)招商推介會(huì)，共簽約項(xiàng)目64個(gè)，累計(jì)投資總額1589億元人民幣。
總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)服務(wù)、金融創(chuàng)新、醫(yī)療服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、康體休閑……融匯眾多產(chǎn)業(yè)，華僑試驗(yàn)區(qū)這個(gè)服務(wù)全球華僑華人的綜合創(chuàng)新平臺(tái)雛形初具。
與基礎(chǔ)建設(shè)和項(xiàng)目招引同步，一系列軟環(huán)境創(chuàng)新在華僑試驗(yàn)區(qū)萌動(dòng)：
——支持僑資外資和社會(huì)資本設(shè)立銀行、證券、保險(xiǎn)等金融及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；試點(diǎn)人民幣對新臺(tái)幣、新加坡元、港元等貨幣掛牌交易和直接兌換；探索區(qū)內(nèi)企業(yè)在境外發(fā)行人民幣債券。
——嘗試推行“綠卡”投資移民；設(shè)立專門的回鄉(xiāng)證；吸引僑資和境外知名機(jī)構(gòu)設(shè)立國際學(xué)校；建立華僑創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，提供工商注冊、賬戶設(shè)立、法律咨詢、人才落戶等一站式服務(wù)。
……
與1981年設(shè)立汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“引進(jìn)來”不同，以華僑試驗(yàn)區(qū)為重要平臺(tái)，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制，如今的汕頭更兼?zhèn)洹耙M(jìn)來”與“走出去”的底氣。
2014年，汕頭與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口總額達(dá)32.26億美元，同比增長6.3%，其中，出口22.20億美元，進(jìn)口10.06億美元。
汕頭市商務(wù)局副局長陳冬雷介紹說，在汕頭投資的客商分別來自全球44個(gè)國家和地區(qū)。而汕頭企業(yè)在“一帶一路”沿海國家中的新加坡、泰國等8個(gè)國家投資的已有40家，投資總額達(dá)14023萬美元。
進(jìn)與出之間，汕頭已構(gòu)建起雙向開放的全球商貿(mào)通道。
轉(zhuǎn)變：從單純經(jīng)濟(jì)融合向經(jīng)濟(jì)文化深度融合拓展
“海上絲綢之路”不僅輸出了陶瓷器、絲綢，也交流著文化、藝術(shù)，是一條承載著經(jīng)濟(jì)、文化交流的“和平之路”。
5月18日，世界博物館日。由汕頭市文化廣電新聞出版局主辦、汕頭市博物館承辦的《絲路帆遠(yuǎn)——— 海上絲綢之路文物精品展》在汕頭市博物館四樓C展廳展出。
“從鳳嶺港到樟林港，從‘紅頭船’到‘南澳I號(hào)’，從‘汕頭器’到‘百載商埠’……展覽按絲綢之路的歷史分為四大篇章，重現(xiàn)了汕頭港作為海絲重要門戶的獨(dú)特風(fēng)景?！鄙穷^市博物館館長何衛(wèi)毛介紹說。
5月19日，被譽(yù)為“粵東海上明珠”的汕頭南澳島，碧波萬頃，綠樹成蔭?！澳习目h將加快完善南澳大橋、環(huán)島公路拓寬等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，多方引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略伙伴，全力打造國際旅游休閑島?！迸阃稍L的南澳縣委宣傳部副部長陳建武充滿自豪。
依托強(qiáng)大的華僑資源，汕頭正以精神紐帶延續(xù)絲綢之路，通過搭建海外華僑華人文化交流平臺(tái)，深化與海外尤其是東南亞地區(qū)的人文合作，拓展文化傳播渠道，不斷擴(kuò)大中華文化的影響力，努力將汕頭打造成全球潮人的“精神家園”和“修心樂土”。
【城市名片】
汕頭，位于廣東省東部，是廈漳泉三角區(qū)、珠三角和海峽西岸經(jīng)濟(jì)帶的重要連接點(diǎn)，是中國最早開放的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要組成部分，也是北回歸線與中國海岸線唯一相交的城市，素有“嶺東門戶、華南要沖”“海濱鄒魯、美食之鄉(xiāng)”的美稱，擁有亞太地緣門戶的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢。
汕頭騎樓——汕頭老市區(qū)胡文虎大樓，它是汕頭開埠初期第一座最高的歐式樓房
汕頭特區(qū)標(biāo)志性雕塑“升騰”
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