生態(tài)立市，城市前行中的執(zhí)著堅(jiān)守

生態(tài)立市，城市前行中的執(zhí)著堅(jiān)守

——— 日照“一、三、五”總體發(fā)展新思路觀察與思考之二

　　日照新聞網(wǎng)記者 宗瑞凱 劉新英 侯慶萍
　　城市是一本打開(kāi)的書，從中可以讀出其奔向未來(lái)的足跡與航程：既有勇往直前的膽識(shí)和求新求變的勇氣，更有“不忘初心”的承諾和堅(jiān)守。
　　在日照的發(fā)展長(zhǎng)卷中，對(duì)生態(tài)的精心呵護(hù)，就是城市前行中最為執(zhí)著的堅(jiān)守。
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)、失之難續(xù)”；“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。
　　基于此，將日照置于國(guó)家“十三五”發(fā)展的宏大藍(lán)圖中，我們發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，給這座“生態(tài)堅(jiān)守”之城帶來(lái)了新的機(jī)遇和責(zé)任。
　　于是，在一脈相承又層層遞進(jìn)的綠色發(fā)展理念中，“生態(tài)立市”被擺到城市發(fā)展“五大戰(zhàn)略”之首，成為日照科學(xué)發(fā)展的最新定位和坐標(biāo)，為這座城市的前進(jìn)歷程鋪陳一以貫之的底色。一
　　藍(lán)天碧海金沙灘、陽(yáng)光綠地大自然，無(wú)論是生態(tài)資源還是環(huán)境優(yōu)勢(shì)，日照可謂天生麗質(zhì)。
　　然而，天生麗質(zhì)并不代表終生美麗，“生態(tài)”之于日照，不僅是美譽(yù)，更是一種思維習(xí)慣，對(duì)“生態(tài)”的執(zhí)著追求，已經(jīng)深深根植于城市發(fā)展的脈絡(luò)中。一路走來(lái)，日照依靠生態(tài)優(yōu)勢(shì)搶得了許多發(fā)展先機(jī)，可隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和城市規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾日漸凸顯。
　　生態(tài)與發(fā)展，如同硬幣的兩面。在城市前行過(guò)程中，日照一直都在反思：如果經(jīng)濟(jì)搞上去了，老百姓富裕了，但環(huán)境破壞了，身體垮了，又有什么意義？發(fā)展的目的究竟是什么？
　　沉甸甸的生態(tài)砝碼，也是沉甸甸的生態(tài)責(zé)任。對(duì)日照而言，生態(tài)稟賦倘若不能加以保護(hù)，不僅優(yōu)勢(shì)喪失殆盡，甚至連生存發(fā)展都難以為繼！到底該如何抉擇？
　　“生態(tài)是日照最突出的優(yōu)勢(shì)，是日照的戰(zhàn)略資源，是實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須作為日照的立市之本！”市委書記劉星泰多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)的重要性，日照保護(hù)和改善生態(tài)的決心不容置疑。
　　關(guān)鍵時(shí)期，必須醞釀發(fā)展模式之變！于是，日照重新確立城市發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”，而“生態(tài)立市”列“五大戰(zhàn)略”之首。
　　這是一個(gè)夯實(shí)根基、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略抉擇。作為管總的、管方向的戰(zhàn)略，“生態(tài)立市”是“工業(yè)強(qiáng)市、旅游富市、開(kāi)放活市、人才興市”的基礎(chǔ)和龍頭，可以促進(jìn)其他戰(zhàn)略的合理有序開(kāi)展。也唯有實(shí)施和發(fā)展好“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，才能為日照的跨越發(fā)展安上綠色引擎，才能更好地推動(dòng)持續(xù)健康快速發(fā)展。
　　如今，面對(duì)新一輪的“生態(tài)趕考”，走生態(tài)之路，謀生態(tài)遠(yuǎn)略，集中力量打造最突出的生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，成為日照未來(lái)發(fā)展的不二選擇。二
　　11月27日，8只白天鵝在白鷺灣優(yōu)雅游弋，引來(lái)無(wú)數(shù)游人駐足。
　　事實(shí)上，白天鵝漂洋過(guò)海到日照越冬，已經(jīng)不是新聞。可是，選擇日照作為越冬驛站，卻是白天鵝用翅膀?yàn)槿照盏纳鷳B(tài)環(huán)境“點(diǎn)贊”。
　　比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。
　　“保護(hù)好日照的生態(tài)環(huán)境，是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，也是打造宜居城市、旅游城市，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”，這是市委、市政府對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。
　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不能畢其功于一役，它更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。只有綜合治理、久久為功，才能彰顯一個(gè)城市的“生態(tài)定力”。
　　于是，圍繞建設(shè)“山青水秀美麗日照”的總目標(biāo)，日照持續(xù)抓好“八大綠化工程”、“六大興水工程”和環(huán)境污染集中治理，加快破解水資源瓶頸制約，讓環(huán)境一天天好起來(lái)、美起來(lái)，把“生態(tài)日照”打造成一塊金字招牌：
　　———開(kāi)展林水大會(huì)戰(zhàn)，從2016年到2018年連續(xù)開(kāi)展3年。一年來(lái)，全市共投入林水會(huì)戰(zhàn)資金37.6億元，完成造林16.3萬(wàn)畝，建設(shè)各類水利工程1632項(xiàng)；
　　———出臺(tái)《日照市大氣污染防治2016年重點(diǎn)工作及分工方案》和《日照市大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃（2016-2017年）》，對(duì)大氣污染實(shí)行源頭治理，聯(lián)防聯(lián)控；
　　———開(kāi)展污染治理集中攻堅(jiān)行動(dòng)，改善崮河流域水質(zhì)，迅速推進(jìn)日照港和日鋼片區(qū)綜合整治工作，積極推進(jìn)化工園區(qū)村居搬遷工作；下發(fā)《市區(qū)及周邊建材行業(yè)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治工作方案》，對(duì)建材企業(yè)進(jìn)行集中整治；
　　———出臺(tái)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，不斷加大流域治污力度，對(duì)列入方案中的2016年的具體任務(wù)，強(qiáng)化督查考核；
　　———持續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度，加快推行網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作，確定網(wǎng)格化管理“三級(jí)網(wǎng)格”，做到“區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清和監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位”；
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　　細(xì)細(xì)梳理，不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是從總體要求、發(fā)展目標(biāo)制定，還是對(duì)推進(jìn)計(jì)劃中量化考核指標(biāo)進(jìn)行分析，我們都“嗅”到了日照“生態(tài)立市”的基礎(chǔ)———“提升資源環(huán)境承載力”。
　　也正因一攬子大手筆生態(tài)政策的推動(dòng)，日照的資源環(huán)境承載力日益提高，以人為本的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為日照加快發(fā)展凝聚了更多的人心。三
　　有定力，前行的方向才不晃動(dòng)；有方法，負(fù)重的腳步才知何往。
　　保護(hù)生態(tài)與實(shí)現(xiàn)發(fā)展，從來(lái)不是非此即彼的選擇，也不是此消彼長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)，而是相互促進(jìn)的共贏。
　　11月26日，全國(guó)首個(gè)港口工業(yè)岸線退港還海、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目“月亮灣工程”正式開(kāi)工建設(shè)。兩年后，在運(yùn)行了近30年的日照港煤炭裝運(yùn)碼頭舊址上，3公里的生態(tài)岸線和45萬(wàn)平方米的金沙灘將呈現(xiàn)在世人面前，屆時(shí)日照傲人的金沙灘可串聯(lián)成線，成為城市耀眼的“金腰帶”，有效促進(jìn)日照高端旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要碧海藍(lán)天，“月亮灣工程”的開(kāi)工建設(shè)，只是日照遵循“生態(tài)立市”戰(zhàn)略尋求發(fā)展中的一幕，在保護(hù)生態(tài)這條路上，日照一直在努力：
　　———加快重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)山鋼日照精品鋼基地項(xiàng)目建設(shè)、日鋼ESP項(xiàng)目等鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力淘汰日鋼老舊產(chǎn)能；加快造紙業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，推進(jìn)高端紙制品項(xiàng)目建設(shè)，提升漿紙產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈；加快日照港“南散北集、南進(jìn)南出”步伐。
　　———調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)LNG接收站及燃?xì)怆姀S項(xiàng)目，完善天然氣配套管網(wǎng)，推動(dòng)天然氣在工業(yè)、交通、民用等領(lǐng)域應(yīng)用，堅(jiān)持清潔利用化石能源與大力發(fā)展非化石能源并舉，嚴(yán)格實(shí)行能耗強(qiáng)度和總量雙控制度；努力壓減全市煤炭消費(fèi)總量，逐步降低煤炭消費(fèi)比重。
　　——— 優(yōu)化規(guī)劃布局。立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，兼顧產(chǎn)業(yè)空間布局與資源分布，對(duì)現(xiàn)有各類園區(qū)進(jìn)行整合集聚，重點(diǎn)培植壯大日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、日照高新區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市北經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、莒縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、山海天旅游度假區(qū)等7家省級(jí)以上園區(qū)；推動(dòng)土地、環(huán)境等要素資源向園區(qū)聚集。
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　　在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)呵護(hù)之間，日照不斷求證實(shí)踐：只有落后的企業(yè)，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，重工業(yè)并不一定是重污染。只要把好項(xiàng)目入口關(guān)，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升科技含量，走出一條“重而特、重而優(yōu)、重而安全、重而生態(tài)環(huán)保、重而附加值高”的路子，就能沖破舊發(fā)展模式的天花板，贏得更多的發(fā)展空間。
　　生態(tài)立市，任重而道遠(yuǎn)。我們還需努力，還需付出，還需堅(jiān)守。我們相信，以“生態(tài)”運(yùn)筆，日照必能擘畫出綠色發(fā)展的城市藍(lán)圖！