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基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化再優(yōu)化

——一論打贏頭號工程“突破之年”攻堅(jiān)戰(zhàn)

本報(bào)評論員
　　編者按 不久前召開的全市深入推進(jìn)“突破園區(qū)、聚力招引”現(xiàn)場觀摩會(huì)，對“突破園區(qū)、聚力招引”進(jìn)行再發(fā)動(dòng)、再動(dòng)員，給頭號工程再添一把火、再加一把油。為更好地貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)頭號工程實(shí)現(xiàn)新突破，本報(bào)組織撰寫了一組系列評論，從今日起陸續(xù)刊發(fā)。
　　作為一項(xiàng)長期任務(wù)，“突破園區(qū)、聚力招引”頭號工程已進(jìn)入實(shí)施的第三年，也是市委、市政府確立的“突破之年”。
　　實(shí)現(xiàn)頭號工程的新突破，關(guān)鍵是要“擼起袖子加油干”。但要干實(shí)、干好、干出成效，首先要明確干什么、怎樣干？
　　問題導(dǎo)向，是市委確立的三大工作導(dǎo)向之一。找到了問題所在，就找到了一個(gè)地方的瓶頸所在、發(fā)展所需、群眾所盼。牢固樹立問題導(dǎo)向，聚焦短板精準(zhǔn)發(fā)力，勇于直面問題、善于破解難題，工作就能不斷開創(chuàng)新局面，發(fā)展就會(huì)不斷邁上新臺(tái)階。
　　我市園區(qū)發(fā)展最突出的短板，是基礎(chǔ)設(shè)施配套水平低。我們要想打贏頭號工程“突破之年”攻堅(jiān)戰(zhàn)，就必須在突破基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約上發(fā)力再發(fā)力，實(shí)現(xiàn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化再優(yōu)化！
　　“萬丈高樓平地起，一力承擔(dān)靠地基”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我市實(shí)施“突破園區(qū)、聚力招引”工程不可或缺的硬件支撐；沒有與發(fā)展需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境就無從談起，制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸就難以突破，實(shí)施“突破園區(qū)、聚力招引”頭號工程更是無源之水、無本之木。
　　基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化再優(yōu)化，“建什么”的問題亟需解決。
　　各園區(qū)都應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，按照路、水、電、熱、氣、訊全面配套的標(biāo)準(zhǔn)，梳理出基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，排出詳細(xì)的清單；對列出的項(xiàng)目，按照“掛圖作戰(zhàn)、掛圖督戰(zhàn)”的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓推進(jìn)、抓落實(shí)。
　　規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃折騰是最大的浪費(fèi)。要根據(jù)已經(jīng)完成的園區(qū)“二次規(guī)劃”成果，抓緊完成新一輪控制性詳規(guī)修編工作，并大膽探索土地、環(huán)保等“多規(guī)合一”，為今后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目分布提供科學(xué)的依據(jù)。
　　基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化再優(yōu)化，“錢從哪里來”的難題必須破解。
　　園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平之所以低，根本原因在于園區(qū)投融資能力弱———“巧婦難為無米之炊”，不解決資金的來源問題，基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化只能是“空中樓閣”。
　　觀念決定“錢”途，改革才有出路，當(dāng)務(wù)之急是創(chuàng)新融資方式。目前，外地一些園區(qū)都在積極探索管理主體和開發(fā)主體相分離，引進(jìn)園區(qū)開發(fā)商，實(shí)行市場化開發(fā)的新路子，比如，廊坊、無錫、嘉興成功與華夏幸?；鶚I(yè)合作開發(fā)了固安工業(yè)園、梁溪濱河新城、嘉善高鐵新城。吸引其他民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，起到了“四兩撥千斤”之功效，為園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
　　投融資平臺(tái)，是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的重要來源。各個(gè)園區(qū)要加強(qiáng)與市級投融資平臺(tái)的合作，通過聯(lián)合組建投融資平臺(tái)，提高園區(qū)的融資能力；借助市級平臺(tái)的人才優(yōu)勢，拓展園區(qū)平臺(tái)的融資渠道。
　　“不馳于空想，不騖于虛聲”。凡事都要腳踏實(shí)地去做，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是如此，等不得、拖不得，更“虛”不得。我們惟有以務(wù)實(shí)的態(tài)度做踏實(shí)的工夫，努力使園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化再優(yōu)化，才能為打贏頭號工程“突破之年”攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，積累強(qiáng)大的后勁。