——— 日照“一、三、五”總體發(fā)展新思路觀察與思考之三
日照新聞網(wǎng)記者 宗瑞凱 劉新英 秦釗
但凡新興后發(fā)的城市，必有“強(qiáng)”與“富”的夢(mèng)想，而這夢(mèng)想，將牽引城市，爬坡過(guò)坎，砥礪奮進(jìn)，向著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前行。
于是，緊隨國(guó)家“十三五”發(fā)展的步伐，在邁向“美麗富饒、生態(tài)宜居、充滿活力”新日照的征程上，“工業(yè)強(qiáng)市”又一次被列入日照發(fā)展的“五大戰(zhàn)略”之中，成為支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)“強(qiáng)”支柱。
“工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是振興日照的根本出路”，關(guān)于工業(yè)對(duì)城市發(fā)展的意義，市委書記劉星泰這樣解讀。
工業(yè)基礎(chǔ)好，工業(yè)增加值占GDP比重高，就業(yè)人數(shù)多，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)就大，換句話說(shuō)，工業(yè)發(fā)展好了，經(jīng)濟(jì)搞上去了，民生水平提高了，人民生活才能幸福。
這就是工業(yè)強(qiáng)市的“強(qiáng)”之所在。
也正因如此，在日照巨輪的宏大航程中，工業(yè)作為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的直接引擎，引領(lǐng)城市于波濤洶涌中奮楫前行，于激流澎湃中奔向未來(lái)。一
時(shí)光的年輪回溯至1989年，地級(jí)日照市建立之初，全市工業(yè)只有機(jī)械、紡織、化工、電力等28個(gè)行業(yè)，62個(gè)門類。布局散、總量小，那時(shí)的日照，猶如一張潔白的畫紙，靜候每一位建設(shè)者描繪出蒼勁雄渾的畫卷。
此后不久，日照實(shí)施了“工業(yè)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，城市的工業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)框架基本形成，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中漸漸占據(jù)了主導(dǎo)地位。
然而，當(dāng)“三期疊加”的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)臨，在重重的壓力、挑戰(zhàn)當(dāng)中，日照的工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成。
從發(fā)展水平看，目前一些制造業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，已開始邁向“工業(yè)4.0”，即“智能工廠+智能制造”時(shí)代，而我市大部分企業(yè)還處在“工業(yè)2.0”階段，也就是電氣化與自動(dòng)化階段；從企業(yè)數(shù)量和效益看，2015年，日照規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)均與地緣相似的沿海先進(jìn)地區(qū)有著較大差距。
差距就是潛力，壓力就是動(dòng)力。面對(duì)發(fā)展之路上的諸多困難與挑戰(zhàn)，城市的決策者冷靜觀察，縝密思考，對(duì)形勢(shì)和機(jī)遇作出準(zhǔn)確的判斷———
工業(yè)，一頭連著一產(chǎn)，一頭連著三產(chǎn)，沒(méi)有新型工業(yè)化，就沒(méi)有信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而日照，有得天獨(dú)厚的沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有大進(jìn)大出的港口條件，有四通八達(dá)的海陸空運(yùn)輸體系，必須把工業(yè)抓上去。
基于此，“十三五”開局之年，即將邁向“而立之年”的日照，再次喊出了關(guān)于工業(yè)發(fā)展的最強(qiáng)音：“堅(jiān)定不移實(shí)施‘工業(yè)強(qiáng)市’戰(zhàn)略，盡快構(gòu)建起與沿海大港相稱、比較優(yōu)勢(shì)明顯、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和特色的現(xiàn)代工業(yè)體系！”期待為保障和改善民生，實(shí)現(xiàn)“追趕、摘帽”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二
躬身爬坡，負(fù)重奮起；風(fēng)疾浪高，擊楫勇進(jìn)。
事實(shí)上，去年以來(lái)，站在“十二五”和“十三五”的交匯點(diǎn)上，意圖尋求自身突破的日照，就以精準(zhǔn)的把脈、大刀闊斧的改革和創(chuàng)新務(wù)實(shí)有效的舉措，為新一輪的“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，埋下了精彩有力的伏筆，積聚了轉(zhuǎn)型突圍的能量。
———五抓組合拳。2015年初，受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)性矛盾的綜合影響，日照經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。
精準(zhǔn)“把脈”，重新審視自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的“陣痛”，日照對(duì)下拉經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出因素，出重拳、下猛藥，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，開出了抓投資、抓穩(wěn)企、抓融資、抓增收、抓“雙創(chuàng)”的“五抓藥方”，為促進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入信心與力量。
這劑“良方”效力日顯，一些制約工業(yè)發(fā)展的深層次矛盾正在得到化解，一批事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目正在加快落地，經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化；
———突破園區(qū)、聚力招引。進(jìn)入新常態(tài)之后，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了前所未有的新情況、新問(wèn)題，面臨新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。如何正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，成為擺在日照面前的一個(gè)重大課題，期待破解之道。
經(jīng)過(guò)深入調(diào)研論證之后，日照把“突破園區(qū)、聚力招引”確立為頭號(hào)工程，下決心通過(guò)改革創(chuàng)新，沖破體制機(jī)制障礙和突出瓶頸，解放園區(qū)這個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，舉全市之力推進(jìn)“三招三引”，為“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的實(shí)施提供先進(jìn)的技術(shù)、人才、項(xiàng)目支撐，推動(dòng)日照在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路上“掛擋加速”；
———效能風(fēng)暴。從不該管的領(lǐng)域退出來(lái)，把該管的管起來(lái)，讓快的快起來(lái)，該放的放到位，該減的減下去。為給“突破園區(qū)、聚力招引”再添一把火，再加一把油，一年多來(lái)，一場(chǎng)“效能建設(shè)”的風(fēng)暴席卷港城。
向“不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為”開 刀，“發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息”；“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，打造“干部作風(fēng)最好、辦事效率最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)”城市。
效能風(fēng)暴，為“工業(yè)強(qiáng)市”的闖關(guān)奪隘斧開前路，也為日照的穩(wěn)中求進(jìn)增加澎湃動(dòng)力。
2016年前11個(gè)月，日照規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%，增幅居全省第四位！工業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升，臨港產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，園區(qū)平臺(tái)更加完善，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)化和信息化融合不斷深入……
這是一系列重大舉措為“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略按下“快進(jìn)鍵”之后，日照交出的成績(jī)單，也是日照人民逐“強(qiáng)”之夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)累積。三
志不求易者成，事不避難者進(jìn)。回望日照的工業(yè)強(qiáng)市之路，每一步前進(jìn)都來(lái)之不易、振奮人心。
“‘山東制造’環(huán)衛(wèi)裝備首次出口南亞”“五征位列中國(guó)機(jī)械制造品牌第六位”“五征青貯機(jī)上《新聞聯(lián)播》了”……近日，五征集團(tuán)榮登央視新聞及國(guó)內(nèi)各大媒體的連串喜訊，在寒意陣陣的港城大地上掀起一股暖流。令人鼓舞的消息背后，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的臥薪嘗膽、發(fā)奮圖強(qiáng)；
11月26日，日照東亞電力燃?xì)鉄犭娐?lián)產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，標(biāo)志著日照市與新加坡金鷹集團(tuán)清潔能源綜合項(xiàng)目首個(gè)項(xiàng)目正式開工建設(shè)。項(xiàng)目從簽約到動(dòng)工僅用了5個(gè)月時(shí)間，開創(chuàng)了新的“日照速度”。該項(xiàng)目發(fā)電效率高、清潔環(huán)保優(yōu)勢(shì)突出，是我市邁向新型工業(yè)化道路的一個(gè)有力探索。
以此為代表，本土老企業(yè)和全球化優(yōu)秀制造企業(yè)共同發(fā)力，展現(xiàn)出日照工業(yè)逆勢(shì)而上，更有質(zhì)量、更有活力、更加健康發(fā)展的“新氣質(zhì)”。
工業(yè)興則日照興，工業(yè)強(qiáng)則日照強(qiáng)。
方向越來(lái)越明晰，腳步越來(lái)越堅(jiān)定，日照在奮力追趕中，邁入了“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的新征程———
深度對(duì)接“中國(guó)制造2025”和“工業(yè)4.0”，以擴(kuò)量提質(zhì)增效為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈抓好“突破園區(qū)、聚力招引”頭號(hào)工程；
一手抓現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，加快“建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條式組合、園區(qū)化布局、集群化發(fā)展；
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，走出一條“重而特、重而優(yōu)、重而安全、重而生態(tài)環(huán)保、重而附加值高”的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益多贏。
工業(yè)強(qiáng)市，事關(guān)日照的前途命運(yùn)和人民福祉，承載著這座城市太多的夢(mèng)想與希冀。
站在新的歷史起點(diǎn)矚望未來(lái)，日照正以創(chuàng)新的主動(dòng)、轉(zhuǎn)型的主動(dòng)贏取發(fā)展的主動(dòng)，沿著“五大戰(zhàn)略”標(biāo)注的航向，一路向前，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航……
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