記者 劉瑋瑋
“必須始終把改革作為強(qiáng)大動(dòng)力，不斷釋放改革紅利，激發(fā)發(fā)展活力……”今年我市“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》對(duì)深化改革作出了重點(diǎn)闡述。
2014年是全面深化改革開(kāi)局之年，這一年，我市各項(xiàng)改革任務(wù)環(huán)環(huán)相扣，緊鑼密鼓加速推進(jìn)。
而作為“全面深化改革的關(guān)鍵之年”，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期的2015年將注定更加不平凡。在今年“兩會(huì)”上，如何通過(guò)深化改革謀發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí)，成為代表委員們熱議的話題。
改革贏得發(fā)展動(dòng)力
春江水暖，離市場(chǎng)最近的企業(yè)，對(duì)改革的變化感覺(jué)最敏銳。市政協(xié)委員、山東八大碗餐飲文化有限公司董事長(zhǎng)、山東厚生出口有限公司董事長(zhǎng)喬淇體會(huì)最深的是，去年政府行政收費(fèi)項(xiàng)目減少了，工商登記注冊(cè)資本金也從實(shí)繳改認(rèn)繳，為企業(yè)減少了負(fù)擔(dān)?！叭バ姓?wù)大廳辦事，幾個(gè)窗口來(lái)回跑路的現(xiàn)象少了，各窗口的效率大增?！?/p>
“公務(wù)人員服務(wù)企業(yè)為企業(yè)設(shè)想的意識(shí)有了明顯提升。”市政協(xié)委員、旗云集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理孫勝對(duì)我市深化改革取得的成效感觸很深。旗云集團(tuán)去年成立了日照農(nóng)夫田歌生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司?！白鲛r(nóng)產(chǎn)品，責(zé)任重、利潤(rùn)低，具體實(shí)施起來(lái)壓力非常大?！笔猩虅?wù)部門(mén)協(xié)助企業(yè)參與“誠(chéng)信惠民、綠色安全”消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，從貨品質(zhì)量管控、服務(wù)提升到賣(mài)場(chǎng)氛圍的烘托等，提出了許多建設(shè)性意見(jiàn)，將“農(nóng)夫田歌”生鮮超市扶上運(yùn)轉(zhuǎn)良好的軌道?！吧虅?wù)部門(mén)的做法不愧為企業(yè)的貼心人！”孫勝說(shuō)。
兩位委員的感慨和體會(huì)折射出的是我市改革煥發(fā)出的張力和活力。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，改革的緊迫性和重要性更加凸顯，掃清大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的障礙，就靠改革。
行政審批項(xiàng)目減少到236項(xiàng)，精簡(jiǎn)下放率33.8%；商事制度改革強(qiáng)力推進(jìn)，新增各類市場(chǎng)主體2.83萬(wàn)戶，增長(zhǎng)38.7%；金融綜合改革成效明顯，4家企業(yè)在“新三板”掛牌，23家企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌；農(nóng)村綜合改革持續(xù)推進(jìn)，65.5%的涉農(nóng)村完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證……一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)交出了我市改革底氣十足的成績(jī)單，改革舉措也給出了我市發(fā)展的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。
改革需做好落實(shí)“接力棒”
藍(lán)圖繪就赴征程。圍繞事關(guān)民生與發(fā)展的改革部署，一年來(lái)，40項(xiàng)改革任務(wù)，286項(xiàng)具體改革事項(xiàng)，一個(gè)接一個(gè)、一環(huán)扣一環(huán)，各項(xiàng)改革方案、改革舉措緊鑼密鼓地出臺(tái)，加速推進(jìn)。
改革措施千條萬(wàn)條，不抓落實(shí)就是“白條”。落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)。
一些代表委員提出，改革中“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”依然不同程度存在。
“如今執(zhí)法不公、吃拿卡要方面很少見(jiàn)了”，市政協(xié)委員、日照平安出租公司董事長(zhǎng)劉波說(shuō)，“但有些部門(mén)，門(mén)好進(jìn)，臉好看，事還是不好辦?！眲⒉ㄎ瘑T講到一件事，比如2014年政協(xié)提出的社會(huì)化養(yǎng)老的提案，事是好事，但涉及到政策、土地等方面還是很難協(xié)調(diào)。一些人“不求有功，但求無(wú)過(guò)”，就把民企創(chuàng)新力耗掉了、拖沒(méi)了。
改革要統(tǒng)籌兼顧。孫勝委員認(rèn)為，要做好改革的政策、力量統(tǒng)籌，跳出部門(mén)行業(yè)局限，實(shí)現(xiàn)上下全局“一盤(pán)棋”?！捌┤缥椰F(xiàn)在的業(yè)務(wù)主要有三個(gè)板塊，地產(chǎn)板塊、攝影文化板塊、農(nóng)業(yè)科技板塊。這三個(gè)板塊正是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一產(chǎn)和三產(chǎn)的代表性業(yè)態(tài)。但現(xiàn)在這三個(gè)板塊的感覺(jué)是不同的，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度還需要加強(qiáng)，對(duì)文化的促進(jìn)特別需要落到實(shí)處?！?/p>
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。市政協(xié)委員、市商務(wù)局局長(zhǎng)李宜東認(rèn)為，改革政策落實(shí)落地是一場(chǎng)“接力賽”，要抓好簡(jiǎn)政放權(quán)等各項(xiàng)改革的每一步實(shí)施，防止“中梗阻”吞噬，才能保證改革紅利抵達(dá)終點(diǎn)。
改革還需集民意民智
改革為了人民，改革也要依靠人民。代表委員們認(rèn)為，群眾是改革的參與者，不能做旁觀者，改革應(yīng)堅(jiān)持匯民智、集民意。
喬淇委員提出，“可以用廣泛發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，調(diào)查小微企業(yè)的生存現(xiàn)狀，征集改革的社會(huì)意見(jiàn)，讓改革的步子邁得再大點(diǎn)，更加貼近基層的真實(shí)需要。”
改革成果要惠及更多百姓。市政協(xié)委員、民革市委辦公室副主任李廣秋認(rèn)為，要多關(guān)注民生投入，“這種投入不僅僅是資金，更多的是決策、觀念和精力，要多想一些辦法來(lái)支持引導(dǎo)民生建設(shè)?！?/p>
市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席、魯圣集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭淑勝認(rèn)為，近年來(lái)，政府非常重視中小企業(yè)“融資難”問(wèn)題，出臺(tái)了一系列扶持政策，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但沒(méi)有一蹴而就的改革，也沒(méi)一勞永逸的進(jìn)步，對(duì)中小企業(yè)的金融扶持還需久久為功，才能善作善成。
從“開(kāi)局之年”到“關(guān)鍵之年”。代表委員們一致認(rèn)為，目前，我市改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，氣可鼓而不可泄，要鞏固改革良好勢(shì)頭，趁熱打鐵、乘勢(shì)而上，以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，讓每個(gè)創(chuàng)業(yè)者都有如魚(yú)得水的環(huán)境，推動(dòng)全面深化改革不斷取得新成效。
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