日照市整治三輪車、四輪代步車工作綜述
記者 李培安
“火車站附近
的道路暢通！”“大學(xué)城的客運(yùn)秩序規(guī)范了。”“沒了紅三輪路邊攬客的現(xiàn)象，城市形象也大大提升了。”……近期，在“紅三輪”整治行動(dòng)中，市民的稱贊聲不
斷。從2015年8月11日到10月11日，整整兩個(gè)月時(shí)間，日照三輪車、四輪代步車整治行動(dòng)按部就班、緊鑼密鼓地開展著，日照的城市面貌悄然發(fā)生變化，
雷厲風(fēng)行的整治行動(dòng)贏得了絕大多數(shù)市民“點(diǎn)贊”。
短短兩個(gè)月的行動(dòng)，在日照市區(qū)主城區(qū)整治區(qū)域的道路上，很難再發(fā)現(xiàn)三輪車、四輪代步車的身
影，“紅三輪”路邊“扎堆”攬客的亂象成了歷史，道路上再無“紅三輪”任性穿行、亂停亂放現(xiàn)象，道路安全、暢通、有序了，行走在路上的市民心情也舒暢了許
多。1 緣何“狠手”整治？
2015年7月28日，日照市政府發(fā)布通告，決定對市區(qū)主城區(qū)三輪車、四輪代步車進(jìn)行綜合整治。8月11日起，在市區(qū)主城區(qū)，全面禁止三輪車、四輪代步車通行。
據(jù)前期摸排統(tǒng)計(jì)，日照市區(qū)共有三輪車、四輪代步車17000余輛，這些車輛無序發(fā)展、失控漏管、違法行駛，給道路交通秩序、客運(yùn)秩序、市容市貌以及市民出行安全帶來了諸多影響，引起了市民的強(qiáng)烈反感。
另日照交警部門統(tǒng)計(jì)顯示，僅今年上半年，三輪車造成的交通事故就有513起，死亡6起，三輪車“霸道”行駛給城市交通秩序和市民人身安全造成的危害可見一斑。
“一場交通事故給受害人及其家屬造成的創(chuàng)傷是巨大的。”民警介紹，因三輪車大都無牌無證，也沒有保險(xiǎn)，在三輪車造成的交通事故中，受害人極少能得到應(yīng)有的賠償，這給受害人家庭帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神壓力。
此外，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，合法生產(chǎn)、改裝機(jī)動(dòng)車輛的企業(yè)需同時(shí)具備被納入工信部公告目錄、獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)或特種設(shè)備制造許可證。擅自生產(chǎn)、改裝三輪車、四輪代步車的企業(yè)都是不合法的。
同時(shí)，市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)檢科負(fù)責(zé)人表示，即便是擁有特種設(shè)備制造許可證的場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，也只能在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)使用，不得擅出規(guī)定區(qū)域上路行駛。而有些以老年代步車名義上路行駛的車輛，既沒有汽車牌照，也沒有特種設(shè)備許可證，按規(guī)定是違法的。
正是三輪車、四輪代步車給城市道路交通秩序和市民出行安全等方面帶來的潛在隱患，以及它在非法生產(chǎn)、非法銷售、非法上路行駛等環(huán)節(jié)的不合法性，這才讓市政府下決心進(jìn)行整治。2 行動(dòng)起來“不含糊”困難車主“不忽視”
從8月11日起，由公安、交通運(yùn)輸、城管執(zhí)法等部門組成的380人的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，開始分區(qū)域、分路段上路巡查，集中整治行動(dòng)正式拉開帷幕。
在聯(lián)合執(zhí)法第一時(shí)段，我市鼓勵(lì)車主在9月10日前對三輪車、四輪代步車自行處理或上繳處理，并對在9月10日前自愿上繳的車主進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。截至目前，百余萬元補(bǔ)償款已經(jīng)全部發(fā)放到自愿上繳車輛車主指定的賬戶。
9月11日起開始停止補(bǔ)償，當(dāng)天，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員冒雨上路檢查，“全天候”對違規(guī)闖禁區(qū)的三輪車、四輪代步車進(jìn)行依法查扣，對非法載客、占用人行道的違法行為，依法嚴(yán)肅處罰。截至10月6日，各執(zhí)法組共處罰三輪車、四輪代步車280起，扣留車輛81輛。
在路面管控的同時(shí)，工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信等部門加強(qiáng)了車輛源頭的監(jiān)管。對無資質(zhì)非法生產(chǎn)、拼裝、改裝三輪車、四輪代步車的企業(yè)、作坊、銷售點(diǎn)和非法倒賣合格證等手續(xù)的，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法，沒收違法所得和非法產(chǎn)品，吊銷營業(yè)執(zhí)照或者實(shí)行查封。
對于三輪車、四輪代步車中的部分家庭生活困難、老弱病殘的車主，他們該何去何從曾是許多人擔(dān)心的問題，我市也充分考慮了這部分困難群體的養(yǎng)家糊口問題。
由市人社局、市民政局、市殘聯(lián)等單位組成的生活救助與轉(zhuǎn)崗幫扶組，采取了針對性的優(yōu)惠幫扶政策，引導(dǎo)他們積極轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，解除他們的后顧之憂。
民政、殘聯(lián)等部門對禁行區(qū)內(nèi)22個(gè)村居295名低保對象進(jìn)行排查，對從事三輪車經(jīng)營的家庭，核實(shí)收入情況后落實(shí)低保政策，引導(dǎo)車主轉(zhuǎn)崗就業(yè)。截至10月
6日，東港區(qū)有141名三輪車主已享受低保政策，16人享受就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，346名殘疾人車主中有54人已享受惠殘助殘政策。
人
社部門為此專門開設(shè)了“三輪車就業(yè)幫扶窗口”，建立技能培訓(xùn)、小額創(chuàng)業(yè)貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等針對性措施，并與嵐橋富凱、保安公司等30余家單位對接，聯(lián)
系提供就業(yè)崗位356個(gè)，目前有45人已達(dá)成就業(yè)意向，有就業(yè)或創(chuàng)業(yè)意愿的1054人，有236人報(bào)名參加創(chuàng)業(yè)或技能培訓(xùn)，有5人享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款50萬
元，214人申請無息貸款。
在整治行動(dòng)中，這種“疏堵結(jié)合”的整治方式贏得了車主的理解和認(rèn)同，不少車主紛紛主動(dòng)上繳車輛，積極參加各類轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，通過各種渠道重新選擇工作崗位。3 整治得民心贏“點(diǎn)贊”
“市區(qū)交通秩序改觀了，車輛都各行其道，開起車來也輕松許多。”市民邢女士說，整治行動(dòng)效果相當(dāng)明顯，感覺擁堵的道路變“寬敞”了，這給市民生活帶來了實(shí)實(shí)在在的便利，她為辛勤的執(zhí)法隊(duì)員“豎起大拇指”。
整治行動(dòng)從一開始便開啟“全天候”執(zhí)法模式，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員早上7點(diǎn)左右便已在各自的崗位上，直到晚上10點(diǎn)左右，喧囂的城市漸漸進(jìn)入夢鄉(xiāng)時(shí)，他們才各自回家休息。正是這樣的堅(jiān)守，才徹底打消了部分車主與執(zhí)法人員“打游擊”“鉆空子”的念頭。
讓市民贊賞的還遠(yuǎn)不止這些，三輪車非法載客現(xiàn)象沒有了，市民的出行是否會(huì)受到影響呢？為滿足市民的出行需求，市交通運(yùn)輸部門采取了開辟公交線路、延長公交運(yùn)營時(shí)間、增加公交運(yùn)行密度、建設(shè)公共自行車系統(tǒng)等舉措。
在開辟新公交線路的同時(shí)，我市的公交車運(yùn)營時(shí)間也在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)行延長，對10路、11路、15路等公交線路末班車發(fā)車延長30—90分鐘，大部分公交車夜間末班車發(fā)車時(shí)間到20：00。3000多輛公共自行車的投入使用，成了廣受市民喜愛的綠色出行新方式。
“按照邊整治、邊鞏固，逐步向外推進(jìn)的原則，最終實(shí)現(xiàn)市區(qū)道路整治工作全覆蓋。”7月28日，市政府發(fā)布的通告中如是說。而今，兩個(gè)月的整治行動(dòng)已經(jīng)讓
市民深切感受到了有序、整潔、宜居城市的魅力，持續(xù)推進(jìn)的整治行動(dòng)必將還市民一個(gè)暢通、安全、文明的交通環(huán)境，日照的城市形象也必定會(huì)因“紅三輪”整治而
“加分”。
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